ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ПРОЕКТ

от                        2020 года                                        №

О бюджете муниципального района

«Горшеченский район» Курской области на

2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района

1. Утвердить основные характеристики  бюджета муниципального района на 2021 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 413 588 157 рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 413 588 157 рублей;

дефицит (профицит) бюджета муниципального района в сумме 0 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2022 и 2023 годы:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2022 год в сумме 408 172 731 рубль, на 2023 год в сумме 412 446 940 рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального района на 2022 год в сумме 408 172 731 рубль, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 113 542 рубля, на 2023 год- в сумме 412 446 940 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 476 470 рублей;

дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2022 год в сумме 0 рублей, на 2023 год- в сумме 0 рублей.

Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района

Утвердить источники финансирования дефицита  бюджета муниципального района:

на 2021 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

Статья 3. Главные  администраторы  доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов

1.   Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района.

 2. Установить, что поступающие муниципальным казенным учреждениям добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района и направляются на финансирование в соответствии с целями их предоставления, за исключением расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 5. Прогнозируемое поступление доходов бюджета  муниципального района в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов

Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет муниципального района:

 в 2021  году согласно приложению № 5 к настоящему Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 6 к настоящему Решению.

Статья 6. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Горшеченского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района:

на 2021 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов год согласно приложению № 8 к настоящему Решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:

на 2021 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов год согласно приложению № 10 к настоящему Решению.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Горшеченского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов  бюджета муниципального района:

на 2021 год согласно приложению № 11 к настоящему Решению;

на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 12 к настоящему Решению.

4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 10 093 495 рублей, на 2022 год- в сумме 10 221 712 рублей и на 2023 год - в сумме 10 221 712 рублей.

5. Утвердить размер резервного фонда Администрации Горшеченского района Курской области на 2021 год в сумме 1 250 000 рублей, на 2022 год - в сумме 1 250 000 рублей и на 2023 год - в сумме 1 250 000 рублей.

 6. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда Горшеченского района Курской области:

на 2021 год в сумме 34 514 942 рубля, в том числе за счет:

налоговых доходов, установленных статьей 2 Решения Представительного Собрания Горшеченского района Курской области от 29 апреля 2014 г. № 248 «О муниципальном дорожном фонде муниципального района «Горшеченский район» Курской области», в сумме 13 848 035 рублей;

субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального района на развитие транспортной системы, в сумме 20  666 907 рублей;

на 2022 год в сумме 14 277 218 рублей за счет налоговых доходов, установленных статьей 2 Решения Представительного Собрания Горшеченского района Курской области от 29 апреля 2014 г. № 248 «О муниципальном дорожном фонде муниципального района «Горшеченский район» Курской области»;

на 2023 год в сумме 14 277 218 рублей за счет налоговых доходов, установленных статьей 2 Решения Представительного Собрания Горшеченского района Курской области от 29 апреля 2014 г. № 248 «О муниципальном дорожном фонде муниципального района «Горшеченский район» Курской области».

Статья 7. Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2021 году 

1. Остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2021 года на счете бюджета муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета муниципального района восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2021 году на те же цели в качестве дополнительного источника.

2. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее Решение:

1) реорганизация муниципальных учреждений;

2) применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников органов местного самоуправления, между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в случае принятия Главой Горшеченского района решений о сокращении численности работников этих органов местного самоуправления;

4) изменение программных (непрограммных) направлений расходов, подпрограмм, основных мероприятий целевых статей расходов;

5) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах объемов экономии бюджетных средств, полученной по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Горшеченского района Курской области, на основании правового акта Администрации Горшеченского района Курской области;

6) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района из областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующей муниципальной программе;

7) перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), национальные проекты, осуществляемые в рамках муниципальных программ Горшеченского района Курской области, в пределах объемов, предусмотренных на реализацию соответствующих муниципальных программ Горшеченского района Курской области.

3. Установить, что получатель средств бюджета муниципального района вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального  контракта) – по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд Горшеченского района, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд  Горшеченского района во всероссийских и областных массовых мероприятиях школьников или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, сертификатов на сервисное обслуживание сетевого (сервисного) оборудования, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального района;

 б) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных  дорог общего пользования; 

в) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой услуг, работ по  организации участия в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), в том числе с оплатой организационных взносов, а также расходов, связанных со служебными командировками, в размере 100 процентов.

4. Предоставить право Администрации Горшеченского района Курской области определить перечень приоритетных расходов бюджета муниципального района, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

Статья 8. Межбюджетные трансферты бюджетам

                 муниципальных образований

1.Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Горшеченского района Курской области в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений на 2021 год  в сумме 8 317 278 рублей, на 2022 год- в сумме 8 301 596 рублей и на 2023 год – 7 546 906 рублей.

2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Горшеченского района Курской области  согласно приложению №13 к настоящему Решению.

3. Установить, что в 2021 году в соответствии с федеральным законодательством операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета  муниципального района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2021 года, при исполнении местных бюджетов  учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Курской области.

Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

1. Органы местного самоуправления Горшеченского района  Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2021 году численности муниципальных служащих Горшеченского района Курской области и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев передачи Горшеченскому району Курской области дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов в 2021 году

1. Установить, что в 2021 году бюджетные кредиты из бюджета муниципального района предоставляются местным бюджетам муниципальных образований района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района на эти цели, в сумме до 1 000 000 рублей на срок, не выходящий за пределы 2021 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

2. Установить, что основанием для предоставления бюджетного кредита  местному бюджету поселений Горшеченского района является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

3. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам поселений в 2020 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.

Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления и цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, в установленном Администрацией Горшеченского района порядке направляется в Администрацию Горшеченского района с одновременным представлением документов, установленных Администрацией Горшеченского района Курской области.

Администрацией Горшеченского района Курской области после получения обращения органа местного самоуправления поселения о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Горшеченского района, принимает решение по результатам его рассмотрения.

В случае принятия решения о предоставлении местному бюджету поселения бюджетного кредита издает правовой акт по данному вопросу.

На основании правового акта о предоставлении местному бюджету поселения бюджетного кредита Администрация Горшеченского района Курской области и орган местного самоуправления поселения заключают соглашение о предоставлении местному бюджету поселения из бюджета муниципального района бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Горшеченского района Курской области.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита Администрация Горшеченского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита.  Основания для отказа устанавливаются Администрацией Горшеченского района Курской области.

4. Условиями предоставления из бюджета муниципального района бюджетных кредитов местным бюджетам поселений Горшеченского района являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления поселения по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления поселения установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления поселения на осуществление уполномоченным Администрацией Горшеченского района органом и органом муниципального финансового контроля Горшеченского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления.

5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.

6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, – в размере 0,1 процента годовых;

 2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – по ставке 0 процентов.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Решением.

Статья 11.  Муниципальный долг

1. Установить объем муниципального долга Горшеченского района на 2021 год в сумме 57 746 798 рублей, на 2022 год- в сумме 68 062 390 рублей, на 2023 год- в сумме 76 594 607 рублей.

2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Горшеченского района на 1 января 2022 года по долговым обязательствам Горшеченского района в сумме 0  рублей, в том числе по муниципальным гарантиям  - 0 рублей.

3. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Горшеченского района на 1 января 2023 года по долговым обязательствам Горшеченского района в сумме 0  рублей, в том числе по муниципальным гарантиям  - 0 рублей.

4. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Горшеченского района на 1 января 2024 года по долговым обязательствам Горшеченского района в сумме 0  рублей, в том числе по муниципальным гарантиям  - 0 рублей.

5. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Горшеченского района на 2021 год согласно приложению № 14 к настоящему Решению, на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 15 к настоящему Решению.

6. Утвердить Программу муниципальных гарантий Горшеченского района на 2021 год согласно приложению № 16 к настоящему Решению, на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 17 к настоящему Решению.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Решения

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель Представительного Собрания

Горшеченского района Курской области                                         А.П.Тихонов

Глава Горшеченского района Курской области                             Ю. М. Амерев