Официальный сайт муниципального образования
"Горшеченский район"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Муниципальные правовые акты
Данный раздел содержит информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
  • а) муниципальные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
  • б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
  • в) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
  • г) порядок обжалования муниципальных правовых актов.

<< Назад Версия для печати
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Горшеченский район» за 2018 год.

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по  результатам  проведения внешней проверки  годового отчета об исполнении бюджета    муниципального района Горшеченский район»  за 2018 год.

 

        п. Горшечное                                                                                                                      19.04.2019 г

 

  1. 1.      Общие положения

        Внешняя проверка  годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район» за 2018 год проведена Ревизионной комиссией Горшеченского района Курской области (далее Ревизионная комиссия)  на основании ст. 157 и ст. 264.4  Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона  от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",  ст. 34.1 Устава муниципального района «Гршеченский район»,  ст. 37  «Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе  «Горшеченский район»,  утверждённого решением Представительного Собрания Горшеченского района  Курской области  (далее - решение Представительного Собрания)   от 07.12.2010 № 63 (в ред. от 28.02.2014г. № 242),  п. 2 раздела 2 Плана работы Ревизионной комиссии Горшеченского района Курской области  на 2019 год.

        Проверка осуществлялась в форме экспертно-аналитических мероприятий с оформлением результатов проверок в виде заключений по каждому главному распорядителю бюджетных средств.   

  В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в   законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке.

 

 Проверяемый  период:   с 01.01.2018 г. по 31.12.2018г.

Целями проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования являются:

- подтверждение полноты и достоверности данных об исполнении  бюджета муниципального района «Горшеченский район»;
- оценка соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальном районе;
- оценка уровня исполнения показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального района «Горшеченский район»  на отчетный финансовый год.

        Целью подготовки заключения является определение полноты поступления доходов и иных платежей в бюджет муниципального района «Горшеченский район», привлечения и погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района «Горшеченский район», фактического расходования средств бюджета муниципального района «Горшеченский район» по сравнению с показателями, утвержденными решением о бюджете муниципального района «Горшеченский район» по объему и структуре, а также установление законности, целевого назначения и эффективности финансирования и использования средств бюджета  муниципального района «Горшеченский район» в 2018 году.

      Предмет проверки: Предметом внешней проверки являются годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район», сводная годовая бюджетная отчетность ГРБС, в том числе финансового органа.
       Объект проверки:  муниципальный район «Горшеченский район».


Перечень годовой бюджетной отчетности установлен статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и инструкцией  о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010г № 191н.
     

       Для проведения настоящего экспертно-аналитического мероприятия финансовым органом, уполномоченным на составление консолидированной отчетности об исполнении бюджета представлены  формы бюджетной отчетности, предусмотренные пунктом 11.3 Инструкции  о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (в ред. от 30.11.2018 № 244н).

    В составе годовой бюджетной отчетности муниципального района «Горшеченский район» представлены следующие формы:

     - Баланс исполнения консолидированного бюджета (ф. 0503320);

     - Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

     - Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года  (ф. 0503110);

     - Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами

        РФ, муниципальными образованиями   и территориальным государственным внебюджетным

       фондом (ф. 0503324);

     - Отчет об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503317);

     - консолидированный Отчет о движении денежных средств (ф. 0503323);

     - консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321);

     - Пояснительная записка с приложениями к ней таблиц и форм, согласно п. 152 Инструкции № 191н (ф. 0503360).

      Состав представленной отчетности  соответствует требованиям  ст. 264.1 Бюджетного Кодекса РФ.

  Учет операций со средствами бюджета осуществлялся на едином счете, открытом в Отделе № 4 Управления Федерального казначейства по Курской области.

      В ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район» за 2018 год были проверены и проанализированы годовые отчеты главных распорядителей  бюджетных средств: Администрация Горшеченского района, Отдел образования Администрации Горшеченского района, Отдел по вопросам культуры, молодежи, физической культуры и спорта Администрации Горшеченского района.

Годовая отчетность за 2017 год составлена по состоянию на 1 января  2018 года, нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой, что соответствует п.9 Инструкции 191н.

 

  1. Общая характеристика  бюджета муниципального района

                                       «Горшеченский район»  за 2018 год

 

Первоначальный  бюджет муниципального района «Горшеченский район» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов был утвержден до начала финансового года  решением Представительного  Собрания Горшеченского района  от  18.12.2017 №  210 «О бюджете муниципального района «Горшеченский район» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», что соответствует статье 187 Бюджетного кодекса РФ.  Бюджет по доходам и расходам  на 2018 год утвержден  в объеме 353 285 664,0 рублей.  В процессе исполнения  бюджета за 2018 год решениями Представительного Собрания Горшеченского района Курской области  в решение о бюджете вносились изменения и дополнения 7  раз:

                                                                                                                                   (руб.)

Дата, № решения Представительного Собрания Горшеченского района о бюджете и внесении изменений

Доходы

Расходы

Результат исполнения (дефицит -/ профицит+)

от 29.01.2018 г № 217

340 167 907,58

367 393 235,17

-27 225 327,59

от 30.03.2018 г № 232

349 127 120,58

376 352 448,17

-27 225 327,59

от 01.06.2018 г № 237

362 146 120,58

389 371 448,17

-27 225 327,59

от 05.07.2018 г № 239

375 780 915,58

403 006 243,17

-27 225 327,59

от 21.08.2018 г № 258

394 849 767,58

422 075 095,17

-27 225 327,59

от 14.11.2018 г № 265

413 241 820,66

440 467 148,25

-27 225 327,59

от 19.12.2018 г № 267

425 357 829,66

452 583 157,25

-27 225 327,59

 

В результате вносимых изменений к первоначально утвержденным назначениям доходы за  2018 год увеличены на 20,4 % до 425 357 829,66  рублей, расходы – на 28,1 % до 452 583 157,25 рублей. Дефицит бюджета запланирован в размере 27 225 327,59  рублей, источником покрытия которого являются остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета по состоянию на 01.01.2018г.

Предельный объем муниципального долга муниципального района «Горшеченский район» на 2018 год установлен в сумме 28 290 701  рубль.  Верхний предел муниципального внутреннего долга на 01.01.2019 г. по долговым обязательствам Горшеченского района установлен в размере 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0 рублей.

        Фактически за 2018 год в бюджет района поступило доходов в сумме 428 656 004,76  руб., т.е. 100,8 % от  плановых назначений. Расходы бюджета района составили   437 015 699,34 рублей, что составляет 96,6 % от плана.

В соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований Горшеченского района на 2018 год (приложение № 14 к решению Представительного Собрания Горшеченского района Курской области от  18.12.2017 года  № 210) в  2018 году в бюджет района не планировалось привлечение и погашение бюджетных кредитов.

   На  01.01.2018 и 01.01.2019 годов  муниципальный долг отсутствовал.

        В соответствии с требованиями статьи 215.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджета муниципального района «Горшеченский район» в 2018 году осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

        Кассовый план исполнения бюджета велся управлением финансов Администрации Горшеченского района  в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального района «Горшеченский район», утвержденным приказом управления финансов Администрации Горшеченского района  от 30.12.2015г.  № 37.

         Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района «Горшеченский район»  и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района «Горшеченский район» утвержден приказом управления  финансов Администрации Горшеченского района  от 30.12.2015г.  № 35.

Сводная бюджетная роспись на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов утверждена начальником управления финансов Администрации Горшеченского района  26.12.2017г.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи доведены  управлением  финансов администрации Горшеченского района до главных распорядителей средств бюджета муниципального района  уведомлениями о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств (далее ЛБО) от 26.12.2017г, т.е. в соответствии с п.5 ст.217 БК РФ до начала очередного финансового года.

В ходе проверки установлено, что утвержденные показатели сводной бюджетной росписи соответствуют решению о бюджете на 2018 год (с изменениями и дополнениями), что отвечает требованиям пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ.

 

3. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов, распорядителей, получателей бюджетных средств и сводного годового отчета финансового органа, уполномоченного на составление консолидированной отчетности об исполнении бюджета  

 

 3.1 Бюджетная отчетность финансового органа, уполномоченного на составление консолидированной отчетности об исполнении бюджета

 

     Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район» сформирована   управлением финансов Администрации Горшеченского района на основании бюджетной отчетности, представленной главными  распорядителями бюджетных средств (ГРБС).

Заключение о результатах проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район» за 2018 год подготовлено на основе сводной годовой бюджетной отчетности, сформированной  управлением финансов Администрации Горшеченского района.

Выборочной проверкой соответствия показателей баланса исполнения консолидированного  бюджета (ф.0503320), Отчета об исполнении консолидированного бюджета (ф.0503317), Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110), консолидированного  отчета о финансовых результатах деятельности (ф.0503321) расхождений не установлено.

Сумма баланса  муниципального района «Горшеченский район» (ф.0503320) на начало года изменилась в связи с тем, что в балансе на начало года включена, в соответствии с новыми стандартами бюджетного учета арендная плата за земельные участки и арендная плата за имущество. На начало года сумма баланса составляла 773 651 312,66  рублей. На конец года сумма баланса по бюджетной деятельности увеличилась на  37 858 863,12  рублей (на 4,9 %) и составила                                    811 510 175,78 рублей.

Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503321) сформирован   финансовым отделом администрации района путем суммирования одноименных показателей по одинаковым строкам и графам Отчетов главных распорядителей, получателей бюджетных средств муниципального района «Горшеченский район»  (ф.0503121) и исключения взаимосвязанных показателей, в части взаимных расчетов между участниками муниципального бюджета.

      Данные отчета (ф. 0503317), соответствуют данным  консолидированного отчета «О движении денежных средств» (ф.0503323).

     В составе нефинансовых активов также учтены: материальные запасы в сумме 6 075 293,31 рублей,  по сравнению с началом года сумма увеличилась на 344 177,33 рублей.  

Основные  средства на конец года составили  511 223 568,53  рублей, амортизация основных средств – 284 548 185,1 рублей, остаточная стоимость основных средств на конец года составила                              226 675 383,43 рублей.

     По данным Баланса (ф.0503320) остаток средств бюджета муниципального района «Горшеченский район»  на конец отчетного периода составил  18 865 633,01 рублей.

     Установлено, что сумма утвержденных бюджетных назначений, отраженная в форме 0503117 «Отчет об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район» по разделу 1 «Доходы бюджета» в графе 4 (425 357 829,66 рублей), соответствует общему объему доходов, утвержденному решением Представительного Собрания от 19.12.2018 г № 267 «О бюджете муниципального района «Горшеченский район», что отвечает требованиям пункта 134 Инструкции от 28.12.2010 №191н.

Плановые бюджетные назначения, отраженные в форме 0503117 по разделу 2 «Расходы бюджета»  в сумме 452 583 157,25  рублей, соответствуют сумме назначений, утвержденных сводной бюджетной росписью по состоянию на 31.12.2018 года, что отвечает требованиям пункта 134 Инструкции от 28.12.2010 №191н.

За 2018 год бюджет муниципального района «Горшеченский район» исполнен с превышением расходов  над   доходами (дефицитом) в сумме 8 359 694,58 рублей.

 Пояснительная записка  (форма 0503360) сформирована финансовым органом  в соответствии с требованиями  Инструкции от 28.12.2010 №191н на основании данных Пояснительных записок (формы 0503160) ГРБС где раскрыта существенная информация о результатах деятельности учреждений финансируемых из бюджета муниципального района.

Согласно представленной форме 0503369 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» и форме 0503320 «Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда» дебиторская и кредиторская задолженность составляет:

1) кредиторская задолженность бюджета  по доходам по счету 020500000 составляет 1 051 348,64 рублей,  в том числе кредиторская задолженность:

- в сумме 1 049 787,08 руб.- неиспользованная финансовая помощь из областного бюджета, подлежащая возврату в соответствующий бюджет в 2019 году;

- в сумме 561,56  руб. – задолженность по данным налогового органа, подлежащая  включению в консолидированную отчетность;

- 1000,0 руб. – невыясненные поступления по доходам,  которые  будут уточнены на соответствующий КБК в следующем отчетном периоде;

- кредиторская задолженность бюджета  по счету 140140000 составляет 153 235 840,15 руб.– включенная в отчетность, в соответствии с новыми стандартами бюджетного учета арендная плата за земельные участки и арендная плата за имущество.

2) дебиторская задолженность бюджета  по счету 120500000 составляет 153 235 840,15 руб.– включенная в отчетность, в соответствии с новыми стандартами бюджетного учета арендная плата за земельные участки и арендная плата за имущество.

 

 

 

                   3.2    Бюджетная отчетность главных распорядителей бюджета  

                           муниципального района     «Горшеченский район»  за  2018  год

 

В ходе проведения  внешней проверки годового отчета Ревизионной комиссией проверена годовая бюджетная отчетность 3 главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС), в том числе:

- Администрация Горшеченского района,

-  Отдел образования Администрации Горшеченского района,

-  Отдел по вопросам культуры, молодежи, физической культуры и спорта Администрации

   Горшеченского района.

Для проведения внешней проверки в Ревизионную комиссию Горшеченского района  представлена отчетность трех главных распорядителей бюджетных средств муниципального района «Горшеченский район» на бумажном носителе.

     Состав представленной документации соответствует требованиям  ст. 264.1 Бюджетного Кодекса РФ и  п. 11  инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н.

     В формах присутствует внутренняя согласованность показателей соответствующих форм отчетности, что свидетельствует о соблюдении главными распорядителями  при формировании годовой отчетности контрольных соотношений.

     Плановые показатели за 2018 год отраженные в годовой бюджетной отчетности ГРБС   соответствуют показателям, утвержденным решением Представительного  Собрания Горшеченского района  от  19.12.2018 г № 267 «О бюджете муниципального района «Горшеченский район» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»  (с изменениями), показателям сводной бюджетной росписи на  2018 год с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета.

 

Анализ выполнения доходной части

 бюджета муниципального района «Горшеченский район»

 

     По сравнению с 2017 годом доходы бюджета увеличились на  21 924 349,57  рублей  или на 5,4  %, в том числе налоговые и неналоговые доходы увеличились   на 9 383 808,92  рублей  или на 6,2 %, безвозмездные поступления увеличились   на 12 540 540,65 рублей, или на  4,9 %.

Исполнение доходной части бюджета муниципального района  за 2017 и 2018 годы  представлено в таблице:

 рублей

Наименование показателя

Факт за

 2017 г

Утверждено 2018г

Исполнено 2018г

Отклонение

+,-

%

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

150 740 938,78

156 826 572,08

160 124 747,7

-3 298 175,62

 

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

117 170 661,04

119 916 195,0

121 517 023,0

-1 600 828,0

 

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 071 730,34

9 765 653,0

10 550 827,06

-785 174,06

 

НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД

6 703 853,65

4 552 353,0

4 349 947,19

202 405,81

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

1 021 400,16

1 563 011,0

1 527 299,57

35 711,43

 

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ

0

 

 

 

 

ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

8 414 104,43

7 135 794,0

8 648 062,46

-1 512 268,46

 

ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

72 320,84

153 300,0

146 089,25

7 210,75

 

ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА

4 640 256,28

10 391 232,0

10 179 045,98

212 186,02

 

ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ

1 593 197,47

2 062 100,0

1 962 349,98

99 750,02

 

ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА

963 991,13

1 286 126,08

1 291 729,67

-5 603,59

 

ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

89 423,44

808,0

-47 626,46

48 434,46

 

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

255 990 716,41

268 531 257,58

268 531 257,06

        0,52

 

ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

14 584 797,0

12 447 827,0

12 447 827,0

0

 

СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ СУБСИДИИ)

24 011 092,45

25 858 363,0

25 858 363,0

0

 

СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

217 277 680,37

241 816 744,0

241 816 743,48

0,52

 

ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

214 964,0

155 850,0

155 850,0

0

 

ПРОЧИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

1 253 845,0

1 420 230,0

1 420 230,0

0

 

ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРОШЛЫХ ЛЕТ

-1 351 662,41

-13 167 756,42

-13 167 756,42

0

 

ИТОГО ДОХОДОВ:

406 731 655,19

425 357 829,66

428 656 004,76

-3 298 175,1

 

 

Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета за 2018 год составила 37,4 % (160 124 747,7рублей),  безвозмездных поступлений – 62,6 % (268 531 257,06  рублей).

В структуре налоговых и неналоговых доходов основной объем приходится на отчисления от налога на доходы физических лиц – 75,9 % (121 517 023,0 рублей).

Также значительная доля поступлений собственных доходов приходится на доходы   от налогов на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 6,6 % (10 550 827,06 рублей).

В общем объеме безвозмездных поступлений дотации составляют 4,6 % (12 447 827,0 рублей), субсидии – 9,6 % (25 858 363,0  рублей), субвенции – 90 % (241 816 743,48 рублей), иные межбюджетные трансферты – 0,1 % (155 850,0 рублей), а также прочие безвозмездные поступления – 0,5 % (1 420 230,0 рублей).

 В 2018 году в областной бюджет произведен возврат остатков субвенций за 2017 год, имеющих целевое назначение, на сумму 13 167 756,42 рублей, потребность в которых не была подтверждена в 2018 году.

В 2018 году в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 07  декабря  2017 г. № 1000-па «Об утверждении на 2018 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района «Горшеченский район» не должен превышать 22 719 тыс. рублей.

За 2018 год кассовые расходы на содержание органов местного самоуправления Горшеченского района составили: 22 713 664,37  рублей (1 645 974,93 рублей – по подразделу 01 02) + (490 085,28 рублей – по подразделу 01 03) + (13 537 625,92 рублей – по подразделу 01 04) + (3 698 758,55 рублей – по подразделу 01 06)  + (1 481 954,99  рублей – по подразделу 07 09) + (1 283 042,7 рублей – по подразделу 08 04) + (576 222 рублей – по подразделу 10 06), т.е. не превысили утвержденный норматив – 22 719 тыс. рублей.

 

Исполнение расходной части бюджета

муниципального района «Горшеченский  район» в  2018 г

 

Формирование расходов бюджета на 2018 год в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса РФ производилось на основании реестра расходных обязательств бюджета муниципального района «Горшеченский район». Порядок ведения реестра расходных обязательств  утвержден постановлением Администрации Горшеченского района Курской области от 17.11.2017 № 779  (в ред. от 01.11.2018г. № 783).  

За 2018 год расходы МО «Горшеченский район» исполнены в объеме 437 015 699,34 рублей, что составляет 96,6 % объема, предусмотренного решением о бюджете (452 583 157,25 рублей).

Наименование показателя

Код дохода

Утверждено

Исполнено

Отклонение

+,-

%

Общегосударственные вопросы

01

52 025 099,81

51 902 787,67

122 312,14

99,8

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

03

125 005,0

125 003,63

1,37

100

Национальная экономика

04

20 200 552,36

6 870 194,82

 13 330 357,54

34

Жилищно-коммунальное хозяйство

05

13 934 633,0

12 591 697,18

1 342 935,82

90,4

Образование

07

292 639 857,08

292 344 776,08

295 081,0

99,9

Культура, кинематография

08

32 068 497,0

31 958 002,37

110 494,63

99,7

Здравоохранение

09

44251,0

44251,0

0

100

Социальная политика

10

33 980 783,0

33 632 844,1

347 938,59

99

Физическая культура и спорт

11

1 145 076,0

1 126 739,18

18 336,82

98,4

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований

14

6 419 403,0

6 419 403,0

0

100

ИТОГО РАСХОДОВ

 

452 583 157,25

437 015 699,34

15 567 457,91

96,6

 

Основной объем расходов бюджета муниципального района «Горшеченский район» приходится на раздел 07 «Образование» – 66,9 % (292 344 776,08 рублей).

         Расходы, направленные на социальную сферу (разделы «Образование», «Культура, кинематография», «Здравоохранение», «Социальная политика», «Физкультура и спорт») составили  359 106 612,73 руб., т.е. 82,2 % всех расходов. Таким образом, исполнение бюджета носит социально-ориентированный характер.

 

  Анализ  программной части отчета об исполнении бюджета  за 2018 год.

 

         В отчетном финансовом году 94,4 % расходов бюджета муниципального района «Горшеченский район» произведено программно-целевым методом. По сравнению с 2017 годом уровень программных расходов уменьшился  на 0,1 %.

         Постановлением  Администрации Горшеченского района от 11.11.2014 № 1026 (в ред. от  09.02.15г. № 60) утвержден перечень муниципальных программ. В 2018  году в бюджете муниципального района «Горшеченский район» были предусмотрены ассигнования на реализацию 17-ти  муниципальных программ на общую сумму 428 029 313,25 рублей.

        Общий объем расходов   по муниципальным программам в 2018 году составил                             412 486 162,21 рублей (96,4 % от плановых назначений).

                                                                               Выводы

     Проведенная проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район» за 2018 год предоставляет основания для выражения независимого мнения о его достоверности и соответствии порядку ведения бухгалтерского учета исполнения бюджета, законодательству Российской Федерации.

    Представленная управлением финансов  Администрации Горшеченского района годовая бюджетная отчетность муниципального района «Горшеченский район» за 2018 год составлена с учетом требований Бюджетного кодекса РФ и по формам, предусмотренным Инструкцией № 191н, с отражением в указанных формах полученных доходов, расходов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

     Отчетность составлена на основании сводной бюджетной отчетности
главных распорядителей бюджетных средств. При сверке контрольных соотношений взаимосвязанных показателей между формами бюджетной отчетности, расхождений не установлено. Внешняя проверка годовой отчетности муниципального района «Горшеченский район»  за 2018 год подтвердила достоверность и сбалансированность представленного отчета.

Результаты проверки отчета об исполнении бюджета 

муниципального района «Горшеченский район» за 2018 год

 

1.Отчет об исполнении бюджета соответствует плановым характеристикам и показателям, используемым при утверждении.

2. Состав представленной отчетности соответствует требованиям  ст. 264.1 Бюджетного Кодекса РФ и инструкции  о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010г № 191н.

3. Изменения плана доходов и расходов  произведены в соответствии с решениями, принятыми Представительным Собранием Горшеченского района. В результате внесенных изменений  первоначально утверждённые ассигнования по доходам увеличены   на 72 072 165,66 руб., т.е. на 20,4 % и составили 425 357 829,66  рублей. Исполнены доходы в сумме 428 656 004,76  рублей,  на 100,8 % к уточненному плану.   

 По  сравнению с первоначально утвержденным бюджетом плановые ассигнования по   расходам  на 2018 год увеличены  на 99 297 493,25 рублей, т.е. на 28,1 %. Исполнены расходы  в сумме  437 015 699,34 руб., что на 15 567 457,91  руб. меньше  уточненных плановых ассигнований, исполнение составило 96,6 % к плану.  К уровню прошлого года исполнение бюджета увеличилось  на 21 924 349,57 руб., т.е. на 5,4 %.

     4. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета за 2018 год составила 37,4 % (160 124 747,7рублей),  безвозмездных поступлений – 62,6 % (268 531 257,06  рублей).

              5. Анализ исполнения расходов показал, что 82,2 % всех расходов (359 106 612,73 руб.) направлено  на  разделы «Образование», «Культура, кинематография», «Здравоохранение», «Социальная политика», «Физкультура и спорт», тем самым обеспечена социальная направленность бюджета Горшеченского муниципального района, что соответствует Основным  направлениям бюджетной и налоговой политики на 2018 год. 

            6. В 2018 году реализовывалось 17 муниципальных программ. Программные расходы составили 412 486 162,21  рублей, что составляет 94,4 % плана. По сравнению с 2017 годом уровень программных расходов уменьшился на 0,1 %.

            7. По данным баланса (ф. 0503320) и  формы 0503369 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» дебиторская и кредиторская задолженность составляет:

 1) кредиторская задолженность бюджета  по доходам по счету 020500000 составляет 1 051 348,64 рублей,  в том числе кредиторская задолженность:

- в сумме 1 049 787,08 руб.- неиспользованная финансовая помощь из областного бюджета, подлежащая возврату в соответствующий бюджет в 2019 году;

- в сумме 561,56  руб. – задолженность по данным налогового органа, подлежащая  включению в консолидированную отчетность;

- 1000,0 руб. – невыясненные поступления по доходам,  которые  будут уточнены на соответствующий КБК в следующем отчетном периоде;

- кредиторская задолженность бюджета  по счету 140140000 составляет 153 235 840,15 руб.– включенная в отчетность, в соответствии с новыми стандартами бюджетного учета арендная плата за земельные участки и арендная плата за имущество.

2) дебиторская задолженность бюджета  по счету 120500000 составляет 153 235 840,15 руб.– включенная в отчетность, в соответствии с новыми стандартами бюджетного учета арендная плата за земельные участки и арендная плата за имущество.

8.  За 2018 год бюджет муниципального района «Горшеченский район» исполнен с превышением расходов  над   доходами (дефицитом) в сумме 8 359 694,58 рублей.

9. Внешняя проверка бюджетной отчётности за 2018 год трех  главных распорядителей и получателей бюджетных средств муниципального района «Горшеченский район» показала, что    бюджетная отчетность составлена в соответствии с   инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н.

 

В целом проведенная внешняя проверка позволяет сделать вывод о достоверности бюджетной отчетности как носителя информации о финансовой деятельности главных администраторов бюджетных средств.

 

 

                                                         Предложения

  1. 1.      Бюджетную отчетность формировать  в соответствии с Бюджетным кодексом РФ,  нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления Горшеченского района,  инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н.
  2. На основании вышеизложенного, Ревизионная комиссия Горшеченского района  Курской области считает возможным рекомендовать Представительному Собранию  Горшеченского района Курской области  утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район» за 2018 год.

 

 

  Председатель Ревизионной комиссии

  Горшеченского района

  Курской области                                                                                                    И.С. Белых


Создан: 14.01.2020 15:31. Последнее изменение: 14.01.2020 15:31.
Количество просмотров: 610