Заключение

Ревизионной комиссии Горшеченского района Курской области

 по результатам экспертно- аналитического мероприятия об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район» Курской области

на  01 октября 2019 года

                                                                                                         21.11.2019 г

         Ревизионной комиссией Горшеченского района Курской области, утвержденной решением Представительного Собрания Горшеченского района Курской области  от 18.12.2012 года № 183, на основании статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 5  статьи 35 и пунктом 1 статьи 41 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Горшеченский район» Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Горшеченского района от 07.12.2010 г. № 63 (в ред. решения от 26.08.2011г № 111; в ред. решения от 28.02.2014г № 242), в соответствии с п.5 раздела 2 утвержденного плана работы Ревизионной комиссии Горшеченского района Курской области на 2019 год  распоряжением председателя Ревизионной комиссии Горшеченского района Курской области от 18.11.2019 № 41-р, проведена экспертиза  бюджетной отчетности муниципального района «Горшеченский район» за девять месяцев  2019 года.

  Цель экспертизы:  информация о ходе исполнения бюджета муниципального района «Горшеченский район» Курской области за три квартала 2019 года.

  Предмет экспертизы: отчет об исполнении  бюджета муниципального района «Горшеченский район» Курской области на 01.10.2019 года.

   При проведении экспертно-аналитического  мероприятия Ревизионная комиссия основывалась на соответствие представленного отчета действующей нормативной и методической базе, регулирующей порядок исполнения бюджета.

  Первоначальный бюджет муниципального района «Горшеченский район» на 2019 год  и на плановый период 2020 и 2021 годов утвержден  решением Представительного Собрания Горшеченского района Курской области от 19.12.2018 года № 266 «О бюджете муниципального района «Горшеченский район»  на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» по  доходам  в сумме 382 154 054,0  рублей, по  расходам в сумме 382 154 054,0  рублей. Дефицит бюджета 0 рублей.

  По состоянию на 01.10.2019 года  решениями Представительного Собрания Горшеченского района от 26.12.2018г. № 271, от 28.02.2019г № 273, от 25.04.2019г № 285, от 18.09.2019г. № 8 вносились изменения в бюджет муниципального района «Горшеченский район».

                               Исполнение доходной части бюджета

Согласно отчету об исполнении бюджета (форма ОКУД 0503117) доходы муниципального района «Горшеченский район» по состоянию на 01.10.2019 года утверждены в сумме  474 359 915 рублей 05 копеек, что больше первоначальных бюджетных назначений на  92 202 861,05 руб. или на 24,1 %. Доходная часть бюджета муниципального района выполнена на 73,2 %  (347 304 330,84 руб.). План налоговых и неналоговых доходов утвержден  в сумме 152 496 350,0  рублей.  Поступило за  девять месяцев 2019 года – 101 191 420,6  рублей.

Показатели исполнения доходной части бюджета в разрезе налоговых и неналоговых  доходов представлены в таблице №1.

                                                                                                       Таблица №1 (в рублях)

    Доля налоговых доходов в общем объеме доходов бюджета  за девять месяцев  2019  года составила  25,5  % (88 729 406,28 руб.), неналоговых доходов -  3,6 % (12 462 014,32 руб.), безвозмездных поступлений -  70,9 %  (246 112 910,24  руб.).

     В структуре налоговых  доходов основной объем приходится на  отчисления от налога на доходы физических лиц – 83,6 % (74 173 481,42 руб.).

   Основным источником формирования неналоговых доходов местного бюджета являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (доходы,  получаемые в  виде арендной  либо иной платы за передачу в возмездное пользование  муниципального имущества) – 57,2 %  (7 132 818,33 руб.) и  доходы от оказания  платных услуг (работ) – 30,5% (3 800 233,42 руб.).

    Показатели исполнения доходной части местного бюджета в разрезе межбюджетных трансфертов, относительно утвержденных бюджетных назначений представлены в таблице №2.

                                                                                                       Таблица № 2 (в рублях)

В общем объеме безвозмездных поступлений дотации составляют – 7,2 % (17 784 997,0 руб.), субвенции – 78 % (192 092 709,21 руб.), субсидии – 14,6 % (36 069 534,18 руб.), прочие безвозмездные поступления – 0,5% (1 130 835,0 руб.).

В 2019 году в областной бюджет произведен возврат остатков субвенций, имеющих целевое назначение, на сумму 1 062 543,95 руб.

                         Исполнение расходной части бюджета

Исполнение расходов бюджета муниципального района «Горшеченский район» на 1 октября 2019 года составило 336 953 608,47 рублей при плане 518 576 207,06  рублей, что составило  65 % , в том числе исполнение по разделам представлено в таблице № 3:

                                                                                                  Таблица № 3 (в рублях)

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (210) составили 98 920 496,83 рублей или  59 % от общего объема расходов, на оплату работ, услуг (220) – 38 525 779,05 рублей или 11,4 %, на безвозмездные перечисления организациям (240) – 92 160,0 руб., на безвозмездные перечисления бюджетам (250)– 6 903 698,0 рублей или 2 %, на социальное обеспечение (260) – 21 873 968,07 рублей или 6,5 %, на прочие расходы (290) – 8 310 769,4 руб. или 2,5%,  на поступление нефинансовых активов (300)– 62 326 737,12 рублей или 18,5 %.

На основании постановления Администрации Курской области от 04.12.2018г. № 970-па «Об утверждении на 2019 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» размер норматива по Горшеченскому муниципальному району составляет 22 978,3 тыс. рублей.

    Согласно представленному отчету, плановые назначения на содержание органов местного самоуправления составили 22 939,5 тыс. руб., что не превышает показатели, утвержденные Постановлением Администрации Курской области от 04.12.2018г. № 970-па.

Расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального района «Горшеченский район» по состоянию на 01 октября  2019  года составили  17 215 226,47  руб., что составляет  5,1  %  от общего объема расходов.    

Бюджет муниципального района «Горшеченский район»  на 2019 год (в редакции от 18.09.2019г № 8) утвержден с дефицитом бюджета в сумме 18 865 633,01 рублей с исполнением на 01 октября  2019 года  в сумме – 10 350 722,37 рублей. 

Выводы:

      Внешней проверкой  отчета об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район» Курской области за девять месяцев  2019 года нарушений не установлено.

      Отчет об исполнении бюджета муниципального района «Горшеченский район» Курской области на 01 октября 2019 года составлен в соответствии с действующей бюджетной классификацией и инструкцией по составлению отчетности, искажений в достоверности отчетных данных не установлено.  Расходы бюджета произведены в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Председатель Ревизионной комиссии

Горшеченского района Курской области                                         И.С. Белых