Российская Федерация

Курская область

Представительное Собрание Горшеченского района

Решение

«____ »                                                                                       №___

О бюджете муниципального района

«Горшеченский район» Курской области

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района

1. Утвердить основные характеристики  бюджета муниципального района на 2019 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 506 229 428 рублей 05 копеек;

общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 525 095 061 рубль 06 копеек;

дефицит (профицит) бюджета муниципального района в сумме 18 865 633 рубля 01 копейка.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2020 и 2021 годы:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2020 год в сумме 427 554 337 рублей, на 2021 год в сумме 439 303 266 рублей;

общий объем расходов бюджета муниципального района на 2020 год в сумме 427 554 337 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 181 050 рублей, на 2021 год в сумме 439 303 266 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 352 930 рублей;

дефицит (профицит) бюджета муниципального района на 2020 год в сумме 0 рублей, на 2021 год в сумме 0 рублей.

Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района

Утвердить источники финансирования дефицита  бюджета муниципального района:

на 2019 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению;

на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

Статья 3. Главные  администраторы  доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов

1.   Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района.

 2. Установить, что поступающие муниципальным казенным учреждениям добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района и направляются на финансирование в соответствии с целями их предоставления, за исключением расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 5. Прогнозируемое поступление доходов бюджета  муниципального района в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов

Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет муниципального района:

 в 2019  году согласно приложению № 5 к настоящему Решению;

на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 6 к настоящему Решению.

Статья 6. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Горшеченского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района:

на 2019 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению;

на плановый период 2020 и 2021 годов год согласно приложению № 8 к настоящему Решению.

2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:

на 2019 год согласно приложению № 9 к настоящему Решению;

на плановый период 2020 и 2021 годов год согласно приложению № 10 к настоящему Решению.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Горшеченского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов  бюджета муниципального района:

на 2019 год согласно приложению № 11 к настоящему Решению;

на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 12 к настоящему Решению.

4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 10 725 670 рублей, на 2020 год- в сумме 10 725 670 рублей и на 2021 год - в сумме 10 725 670 рублей.

5. Утвердить размер резервного фонда Администрации Горшеченского района Курской области на 2019 год в сумме  250 000 рублей, на 2020 год - в сумме 1 250 000 рублей и на 2021 год - в сумме 1 250 000 рублей.

 6. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда Горшеченского района:

на 2019 год в сумме 24 573 925 рублей 60 копеек;

на 2020 год в сумме 10 978 728 рублей;

на 2021 год в сумме 11 741 944 рубля.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2019 году 

1. Остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2019 года на счете бюджета муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета муниципального района восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2019 году на те же цели в качестве дополнительного источника.

2. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее Решение:

1) реорганизация муниципальных учреждений;

2) случаи, установленные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников органов местного самоуправления, между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в случае принятия Главой Горшеченского района решений о сокращении численности работников этих органов местного самоуправления;

4) изменение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации;

5) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах объемов экономии бюджетных средств, полученной по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Горшеченского района Курской области, на основании правового акта Администрации Горшеченского района Курской области.

3. Установить, что получатель средств бюджета муниципального района вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального  контракта) – по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд Горшеченского района, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд  Горшеченского района во всероссийских и областных массовых мероприятиях школьников или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, сертификатов на сервисное обслуживание сетевого (сервисного) оборудования, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального района;

 б) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных  дорог общего пользования; 

в) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой услуг, работ по  организации участия в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), в том числе с оплатой организационных взносов, а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов.

4. Предоставить право Администрации Горшеченского района Курской области определить перечень приоритетных расходов бюджета муниципального района, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

5. Установить, что Управление Федерального казначейства по Курской области в соответствии с федеральным законодательством вправе осуществлять в 2019 году на основании решений главных распорядителей средств бюджета муниципального района полномочия получателя средств бюджета муниципального района по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 8. Межбюджетные трансферты бюджетам

                 муниципальных образований

1.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных образований Горшеченского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению №13 к настоящему Решению.

2. Установить, что в 2019 году в соответствии с федеральным законодательством операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета  муниципального района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2019 года, при исполнении местных бюджетов  учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Курской области.

3. Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из местного бюджета, не распределенных настоящим Решением между муниципальными образованиями, утверждается Администрацией Горшеченского района в установленном ею порядке в соответствии с законодательством  Российской Федерации, Курской области и нормативными актами органов местного самоуправления.

4. «Утвердить распределение объемов иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений для осуществления переданных полномочий согласно приложений №18,19».

Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

1. Органы местного самоуправления Горшеченского района  Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2019 году численности муниципальных служащих Горшеченского района Курской области и работников муниципальных учреждений, за исключением случаев передачи Горшеченскому району Курской области дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Установить, что с 1 октября 2019 года размер денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности Горшеченского района Курской области, окладов месячного денежного содержания муниципальных служащих, а также месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной  службы, индексируется на 1,043, в 2020 году - на 1,038 и в 2021 году - на 1,04.

Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов в 2019 году

1. Установить, что в 2019 году бюджетные кредиты из бюджета муниципального района предоставляются местным бюджетам муниципальных образований района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района на эти цели, в сумме до 1 000 000 рублей на срок, не выходящий за пределы 2019 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

2. Установить, что основанием для предоставления бюджетного кредита  местному бюджету поселений Горшеченского района является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

3. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам поселений в 2019 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.

Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления и цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, в установленном Администрацией Горшеченского района порядке направляется в Администрацию Горшеченского района с одновременным представлением документов, установленных Администрацией Горшеченского района Курской области.

Администрацией Горшеченского района Курской области после получения обращения органа местного самоуправления поселения о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Горшеченского района, принимает решение по результатам его рассмотрения.

В случае принятия решения о предоставлении местному бюджету поселения бюджетного кредита издает правовой акт по данному вопросу.

На основании правового акта о предоставлении местному бюджету поселения бюджетного кредита Администрация Горшеченского района Курской области и орган местного самоуправления поселения заключают соглашение о предоставлении местному бюджету поселения из бюджета муниципального района бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Горшеченского района Курской области.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита Администрация Горшеченского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита.  Основания для отказа устанавливаются Администрацией Горшеченского района Курской области.

4. Условиями предоставления из бюджета муниципального района бюджетных кредитов местным бюджетам поселений Горшеченского района являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления поселения по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления поселения установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления поселения на осуществление уполномоченным Администрацией Горшеченского района органом и органом муниципального финансового контроля Горшеченского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления.

5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.

6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

7. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, – в размере 0,1 процента годовых;

 2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – по ставке 0 процентов.

8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Решением.

Статья 11.  Муниципальный долг

1. Установить предельный объем муниципального долга Горшеченского района на 2019 год в сумме 27 606 751 рубль, на 2020 год в сумме 30 695 644 рублей, на 2021 год в сумме 28 060 696 рублей.

2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Горшеченского района на 1 января 2020 года по долговым обязательствам Горшеченского района в сумме 0  рублей, в том числе по муниципальным гарантиям  - 0 рублей.

3. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Горшеченского района на 1 января 2021 года по долговым обязательствам Горшеченского района в сумме 0  рублей, в том числе по муниципальным гарантиям  - 0 рублей.

4. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Горшеченского района на 1 января 2022 года по долговым обязательствам Горшеченского района в сумме 0  рублей, в том числе по муниципальным гарантиям  - 0 рублей.

5. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Горшеченского района на 2019 год согласно приложению № 14 к настоящему Решению, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 15 к настоящему Решению.

4. Утвердить Программу муниципальных гарантий Горшеченского района на 2019 год согласно приложению № 16 к настоящему Решению, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 17 к настоящему Решению.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Решения

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

Глава Горшеченского района                                       Ю. М. Амерев