ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 февраля 2024 года № 370

О комиссии по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, нарушение условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайных ситуаций на территории Горшеченского района

Курской области

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными МЧС России 03.03.2022 № 2-4-71-7-11, постановлением Администрации Курской области от 31.05.2022 № 606 -па «Об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курской области», на основании Устава муниципального района «Горшеченский район», Представительное Собрание Горшеченского района Курской области РЕШИЛО:

1. Утвердить состав комиссии по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, нарушение условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайных ситуаций на территории Горшеченского района Курской области (Приложение № 1).

2.Утвердить Положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, нарушение условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайных ситуаций на территории Горшеченского района Курской области (Приложение № 2).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Горшеченский район» в сети «Интернет».

Председатель

Представительного Собрания

Горшеченского района Курской области А.П.Тихонов

Глава Горшеченского района

Курской области А.М. Амерев

Утвержден

решением Представительного Собрания

Горшеченского района Курской области

от 9 февраля № 370

СОСТАВ

комиссии по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, нарушение условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайных ситуаций на территории Горшеченского района

Курской области

Приложение № 1

к решению Представительного Собрания

Горшеченского района Курской области

от 9 февраля 2024г № 370

ПОЛОЖЕНИЕ

​о комиссии по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, нарушение условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайных ситуаций на территории Горшеченского района Курской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, нарушение условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайных ситуаций на территории Горшеченского района Курской области, создана в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления, определенных частью 2 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение постановления Администрации Курской области от 31.05.2022 № 606 -па «Об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курской области »

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности:

- правовыми актами Российской Федерации, Курской области, муниципального района «Горшеченский район» Курской области ;

- приказом МЧС России от 10 декабря 2020 г. № 858 «Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации»;

- Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными МЧС России 03.03.2022 № 2-4-71-7-11;

- настоящим положением.

1.3. К полномочиям комиссии относится установление фактов:

- проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации;

- нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате поражающих факторов чрезвычайной ситуации;

- полной или частичной утраты имущества первой необходимости в результате поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

1.4. Состав комиссии утверждается решением Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

1.5. Исполнение обязанностей секретаря комиссии возлагается на члена комиссии по решению председателя комиссии.

2. Функции и организация работы комиссии

2.1. Основанием для начала работы комиссии является поступившее от комитета региональной безопасности Курской области запроса об установлении фактов, указанных в пункте 1.3 настоящего положения (далее – запрос) или заявление гражданина о назначении единовременной материальной помощи за нарушение условий жизнедеятельности или финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости (далее – заявление, ЕМП, ФП соответственно).

2.2. Запрос (заявление) принимается к исполнению в течение одного рабочего дня со дня поступления в Администрацию Горшеченского района.

2.3. Обследование жилого помещения по адресу, указанному в запросе (заявлении), проводится в течение пяти рабочих дней с момента поступления запроса (заявления) .

Обследование жилого помещения может быть проведено комиссией и до поступления запроса (заявления) на основании сведений о границах зоны чрезвычайной ситуации, установленной нормативным актом Администрации Горшеченского района Курской области, по решению Главы Горшеченского района Курской области в течение пяти рабочих дней.

2.4. Уведомление заявителя о дате прибытия комиссии для проведения обследования осуществляется секретарем комиссии по адресу электронной почты или телефону, указанному в заявлении.

2.5. При отсутствии возможности доступа комиссии в жилое помещение по адресу, указанном в запросе (заявлении), для проведения обследования (в том числе по причине отсутствия заявителя на момент работы комиссии), данный факт фиксируется в заключении комиссии с указанием даты, времени и фактов, которые послужили препятствием к проведению обследования с указанием даты уведомления заявителя. Комиссией составляется заключение (в одном экземпляре) о невозможности обследования жилого помещения, заверенная копия которого предоставляется заявителю в течение 5 рабочих дней.

В случае, если обследование не проведено по уважительной причине, решением комиссии назначается дата повторного обследования жилого помещения с соблюдением сроков, установленных пунктом 2.3 настоящего положения. Заявитель о повторной дате проведения обследования комиссии уведомляется секретарем комиссии.

2.6. Если обследование провести не представляется возможным по причинам, указанным в пункте 2.5. настоящего положения, заявителю не может быть назначена выплата ЕМП и (или) ФП по следующим основаниям:

- факт проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении, комиссией не установлен;

- факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации комиссией не установлен;

- факт утраты имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации комиссией не установлен.

2.7. Секретарь комиссии в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в Администрацию Горшеченского района Курской области:

- запрашивает у заявителя документы (сведения), подтверждающие факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации согласно пункту 3.1 настоящего положения (регистрация по месту жительства, регистрация по месту пребывания, договор аренды жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, выписка из домовой книги, соответствующее судебное решение). В случае непредставления заявителем в течение четырех календарных дней таких документов (сведений), факт проживания не может быть установлен.

- запрашивает необходимые документы и иные сведения от федеральных и региональных органов исполнительной власти, Администрации Горшеченского района Курской области и его структурных подразделений, должностных лиц предприятий, организаций и учреждений с целью проверки достоверности документов (сведений), представленных гражданами для подтверждения факта проживании граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

2.8. После проведения обследования жилого помещения (с фиксацией фото и видео материалов) и на основании полученных сведений, указанных в пункте 2.7. настоящего положения, комиссия проводит анализ на предмет установления фактов, указанных в пункте 1.3. настоящего положения.

2.9. Работа комиссии оформляется протоколом и завершается подготовкой заключения комиссии в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему положению:

- об установлении факта проживания заявителя в жилом помещении,
находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации;

- об установлении факта проживания заявителя в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Заключения комиссии могут быть подготовлены в отношении одного или нескольких граждан, проживающих в одном жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

2.10. Заключение комиссии подписывается всеми членами комиссии. В случае отсутствия члена комиссии по уважительной причине, секретарем комиссии в заключении комиссии указывается причина отсутствия, при этом количество членов комиссии, подписывающих заключение комиссии, не может быть менее 2/3 ее состава.

2.11. Заявитель (представитель заявителя) обязан ознакомиться с заключением комиссии и зафиксировать это соответствующей записью с личной подписью. Копия заключения комиссии представляется заявителю по требованию.

2.12. Заключение комиссии составляется в одном экземпляре, утверждается Главой Горшеченского района Курской области, с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

2.13. По завершению работы комиссии в сроки, указанные в пункте 2.3 настоящего положения, секретарь комиссии в течение одного рабочего дня передает заключение комиссии в комитете региональной безопасности Курской области нарочно или посредством почтовой связи.

В случае необходимости корректировки заключения комиссии по выявленным замечаниям секретарь в течение одного рабочего дня вносит необходимые изменения и передает в комитет в тот же рабочий день.

2.14. В случае если обследование жилого помещения проведено комиссией до подачи гражданином заявления о назначении ЕМП, ФП в соответствии с вторым абзацем пункта 2.3, заключение комиссии направляется в комитет региональной безопасности Курской области в течение одного рабочего дня после его оформления нарочно или посредством почтовой связи в течение 5 рабочих дней.

2.15. В случае приостановления работы комиссии на основании акта, принятого Администрацией Горшеченского района Курской области, в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, препятствующих установлению фактов, указанных в пункте 1.3 настоящего положения, дата обследования назначается после возобновления ее работы.

Скан-копии соответствующих актов о приостановке либо возобновлении работы комиссии представляются секретарем комиссии в комитет региональной безопасности Курской области в течение одного рабочего дня со дня их принятия .

3. Установление факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации

3.1. Факт проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается заключением комиссии на основании следующих критериев:

а) гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, на момент введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, на момент введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) у гражданина имеется договор аренды жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, заключенный до введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) у гражданина имеется договор социального найма жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, заключенный до введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) имеется выписка из домовой книги;

е) имеется вступившее в законную силу судебное решение об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

Одного из указанных критериев достаточно для установления факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

3.2. Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением комиссии, если установлен факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, хотя бы одного из родителей или законных представителей, с которым проживает ребенок.

4. Установление факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации

4.1. Установление факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется порядком, установленным приказом МЧС России от 30 декабря 2011 г. № 795 «Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт» (далее – приказ № 795).

4.2. Невозможность проживания граждан в жилых помещениях может констатироваться, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращены осуществляемые до чрезвычайной ситуации водоснабжение, теплоснабжение и электроснабжение здания (помещения), что подтверждается справкой, выданной соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

5. Установление факта утраты имущества первой необходимости гражданами в результате чрезвычайной ситуации

5.1. Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, определенный Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 № 1928.

5.2. Факт и степень утраты имущества первой необходимости устанавливается решением комиссии в соответствии с разделом IV Методических рекомендаций по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных МЧС России 03.03.2022 № 2-4-71-7-11.

5.3. В случае повреждения имущества, не попадающего под критерии нарушений условий жизнедеятельности и (или) утраты имущества первой необходимости, комиссия фиксирует наличие повреждений и составляет Заключение об установлении факта повреждения имущества.

6. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

6.1. Обращаться к гражданам, подавшим заявление, с целью оказания содействия комиссии в сборе документов и иных сведений о месте их проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

6.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Горшеченского района, должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, относящимся к предмету ведения комиссии

6.3. Привлекать для участия в своей работе представителей администрации района, администраций сельских поселений, а также организаций по согласованию с их руководителями.

7. Регламент работы комиссии

7.1. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

7.2. В период отсутствия председателя комиссии исполнение его обязанностей возлагается на его заместителя .

7.3. В период отсутствия секретаря комиссии его полномочия может исполнять другой член комиссии по решению председателя.

7.4. Заседания комиссии созываются по мере необходимости.

7.5. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии от общего состава.

7.6. Заседания комиссии оформляется протоколом.

7.7. Решения комиссии по установлению фактов проживания, нарушений условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

7.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией Горшеченского района.

7.9. Информация о заседаниях комиссии доводится до сведения ее членов секретарем комиссии.

Приложение № 1

к Положению о комиссии

УТВЕРЖДАЮ

Глава Горшеченского района Курской области

А.М. Амерев

«9» февраля 2024г.

МП

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации

^{(реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об отнесении сложившейся ситуации к чрезвычайной)}

Комиссия, действующая на основании __________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________, в составе:

председатель комиссии: ____________________________________________

члены комиссии: _________________________________________________________________

______________

провела ________ обследование условий жизнедеятельности заявителя:

(дата)

Ф.И.О. заявителя:________________________________________________________

Адрес места жительства:___________________________________________

Факт проживания в жилом помещении _______________________________

(Ф.И.О. заявителя)

установлен/не установлен на основании ______________________________

^{(нужное подчеркнуть) (указать, если факт проживания установлен}

_{основания с указанием реквизитов документов}

^{(договор аренды или социального найма жилого помещения, решение суда и др.)}

Дата начала нарушения условий жизнедеятельности: ___________________

Характер нарушения условий жизнедеятельности:

Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации устанавливается по состоянию хотя бы одного из показателей указанных критериев, характеризующему невозможность проживания заявителя в жилом помещении.

Факт нарушения условий жизнедеятельности ____________________

(Ф.И.О. заявителя)

в результате чрезвычайной ситуации установлен/не установлен.

(нужное подчеркнуть)

Председатель комиссии:

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

Члены комиссии:

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

С заключением комиссии ознакомлен:

заявитель __________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

Приложение № 2

к Положению о комиссии

УТВЕРЖДАЮ

Глава Горшеченского района Курской области

А.М. Амерев

9 февраля 2024г.

МП

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества
первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации

^{(реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об отнесении сложившейся ситуации к чрезвычайной)}

Комиссия, действующая на основании __________________________ ________________________________________________________________, в составе:

председатель комиссии:____________________________________________

члены комиссии: __________________________________________________

_______________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________провела _____ обследование утраченного имущества первой необходимости.

(дата)

Адрес места жительства: ___________________________________________

_________________________________________________________________

Ф.И.О. заявителя: _________________________________________________

Факт проживания в жилом помещении _______________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

установлен/не установлен на основании ______________________________

^{(нужное подчеркнуть) (указать, если факт проживания установлен}

_{основания с указанием реквизитов документов}

^{(договор аренды или социального найма жилого помещения, решение суда и др.)}

Список утраченного имущества первой необходимости:

Факт утраты имущества первой необходимости _______________________

(нужное подчеркнуть) (Ф.И.О. заявителя)

в результате чрезвычайной ситуации установлен/не установлен.

(нужное подчеркнуть)

Председатель комиссии:

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

Члены комиссии:

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

С заключением комиссии ознакомлен:

заявитель ________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)